尾崎行雄氏が十数年以来利害苦楽を共にせる政友に別れて、一人の知己を有せざる政友会に投じたる行動の如きは、一個未了の疑問として政界に存在せり。されど余を以て之れを観れば、彼れの行動は極めて単純なる目的に出でたるに外ならじ。有体にいへば、大隈伯よりも伊藤侯を以て自家の栄達を謀るに便宜なりと信じ、進歩党よりも政友会を以て多望の未来を有すと認めたればなり。固より其の観察と判断とは、種々の方面と複雑なる材料を基礎としたるを疑はずと雖も、其の出発点の功名心にして、其の帰着点の栄達に在る可きは、何人も疑ふものある可からず。其の進退条件が政見の異同に関せざるは、彼れが曾つて進歩党に対して何等の提言なかりしを以ても之れを知る可きのみならず、彼れが終始其の心事を秘密にして、一政友にすら真実を語りたることなしいふを聞ても、其の如何なる動機に依りて進退したりしかを察するに足る。
凡功名心に富める政治家は、往々栄達の為に主義政見を一擲するの例少からず。英国現内閣の殖民大臣チヤムバーレーンは、初め急進党として、愛蘭自治論主張者として、チヤーレス、ヂルクの最親なる政友として、愛蘭党首領パーネルの熱心なる弁護者として議会に立てり。然るにグラツドストンの自治案一たび出るや、彼れは遽かに之れに反対して終に保守党と提携したり。其の表面の辞柄は大英国の統一を維持すといふに在れども、其の豹変の倏忽なるは、今尚ほ厳酷なる批評家の冷笑を免がるゝ能はず。頃日米国の雑誌『アウトルツク』に掲載せるヂヤスチン、マツカーシー氏のチヤムバーレーン論を読むに、其のチヤムバーレーンの自治案に反対したる当時の事情を説て頗る詳悉なり。其中にいへるあり、曰く愛蘭尚書ウイリアム、フオスターの辞職するや、其の後任としてチヤーレス、ヂルクを推薦する者あり、而もヂルクは内閣に座次を有せざれば、到底愛蘭に於ける自治政略を内閣に行はしむる能はずと称して之れを謝絶したり。此に於てかチヤムバーレーンを以て之れに擬するものあり、彼れ亦窃に其の位置を希望し、且つ之れを得むが為に、あらゆる手段を尽くしたり。彼れ以為らく、我れは当然愛蘭尚書に推薦せらる可し、我れ能く其の任務を全うするの準備ありと。而して彼れは愛蘭の国民党員《ナシヨナリスト》と或る協商を継続し、而して其の国民党員は、彼れにして若し愛蘭尚書たらば、必らず自治案主張者として行く可しと信ぜり。然るにチヤムバーレーンの予期したる愛蘭尚書の位地は彼に与へられずしてフレデリツク、オヴヱンデス卿に与へられたり。間もなくフレデリツク卿被害の報は倫動に来れり。余（マツカーシー）自身はパーネル氏と相伴ひて、ヂルク及チヤムバーレーンの二氏を訪問し以て愛蘭の善後策を談ぜり。当時チヤムバーレーンは尚愛蘭国民党に信任せられ、彼等はチヤムバーレーンを以て自治案に対する愛蘭人の要求に深厚なる同情を有するものなりと思へり。されど彼れは依然商務局長たるのみ、愛蘭尚書たるの機会は来らざりき。彼れが自治案に反対したるは此の以後に在りと。此に依りて是れを観れば、チヤムバーレーンが其の持説を一変したるは、自由党内閣が彼れに愛蘭尚書の位地を与へざりしもの其の主因たりしが如し。マツカーシー又曰く、初めグラツドストンの自治案に反対したる者は、自由党にも亦頗る多かりき。されど反対の焼点たりし条項はグラツドストンに依て修正せらるゝに至て、彼等は皆グラツドストンの指導の下に復帰したり。独りチヤムバーレーンは全く彼等と其の行動を異にしたりきと。余はマツカーシーの鋭利なる観察に依て、チヤムバーレーンの進退に関する真相を知ると共に、移して以て日本のチヤムバーレーンたる尾崎氏の行動を判断するの参考と為さむと欲す。故に特に其の大要を此に訳載したるのみ。
（五）交渉の失敗
政友会が各種の要素を収容せむとして、諸ろの方面に交渉したる画策は大抵失敗に終れり。最も与し易しと為したる貴族院研究会すら、宣言及綱領には賛成なれども研究会の会則は会員をして他の団体に加はるを禁ぜりとの口実に依りて入会を拒絶し、初めより伊藤侯の属望したる実業家の如きも、東京大阪に於ける高級分子は、亦皆入会を避けて其の薬籠中の物とならず。而して其来り投ずるものは、大抵政治を以て営利の目的を達せむとする政商か、若くは中流以下の地方実業家のみ。侯の失望亦以て察すべし。
元来侯が実業家を収容せむとするの画策は、既に選挙法改正案提出の時に成り、而して其の改正案を成立せしむるが為めには、或は当局者として之れを議院に論じ、或は自ら貴族院の議席に就て之れを論じ、或は地方を遊説して其の所見を発表し、以て市の独立、市民の投票権拡張を主張したるは、蓋し亦実業家を味方として政界に立たむとするの後図に非るはなかりき。此の点に付て井上伯は深く侯の苦衷を諒とし、侯が政友会を発起するや、窃に親近なる都下の実業家に内意を伝へて有楽会の会合を催ふさしめたり。伯は自ら此会席に列して政友会の代弁人と為りたりき。而して其の勧告の切偲を尽くしたるに拘らず、雨宮一派の相場師を除くの外、多数の実業家は孰れも申し合せたる如く、其の入会を辞謝したりき。蓋し彼等は必ずしも政治と実業との関係密切なる所以を解せざるに非ずと雖も、日本の政党界には尚ほ多くの欠点あり。特に党争の結果個人的取引及び個人的交際までも其の余累を及ぼすの弊害あるを見るに於て、未だ政友会の進行を検するに及ばずして、軽ろ／″＼しく之に入会するは、思慮ある実業家の為さざる所なり。且つ入会勧告者たる井上伯は、自身先づ政友会に入りて而る後他人の入会を勧告す可き筈なるに、現に政友会の名簿中には伯の記名なくして、反つて他人の之れに記名せむことを望むは、頗る虫の善き話なり。天下豈斯くの如き勝手気儘の事ある可けんや。
＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊
之れを要するに、立憲政友会は、資望当世に比なき伊藤侯の発起に係れると、其の朝野に亘りて比較的多数の政友を有すると、其の主要の目的実に既成政党の陋弊を刷新するに在るとに依りて、頗る一時の人心に投ずるものありと雖も、其の団体の大幹部は、最も腐敗を極めたる旧自由党たるを見るに於て、其の果して能く伊藤侯の理想を実行するを得可きや否やは、暫らく政治的設題として之れを後日の解答者に待たむのみ。（三十三年十月）
第四次の伊藤内閣
（上）伊藤侯と憲政
幸運なる伊藤侯は、政治上最も多望なる時代に於て第四次内閣を組織せり。顧ふに侯の出づるや、常に時代に歓迎せらる。而も其の末路は、常に失敗に終る。知らず、第四次内閣の進行は如何。是れ実に、政治家たる伊藤侯の死活問題なり。若し能く国民の冀望を満足せしむるの施設あらむか、既徃幾多の失敗は、之を償ふて余りあるのみならず、侯は明治年間第一流の政治家として、永く歴史上の大人物たるを得可し。若し之れに反して万一失敗せむか、侯は到底虚名の政治家たるを免がる可からず。
薩長元勲にして内閣総理大臣たりしものは、侯を外にして故黒田伯あり、松方伯あり、山県侯あり。されど黒田伯は唯だ一囘内閣を組織したるのみにて、而も極めて短命なる内閣なりき。松方伯と山県侯とは、内閣を組織したること前後各二囘なりしも、之れを伊藤侯に比すれば、共に人気ある総理大臣たるを得ざりき。伊藤侯の内閣を組織するや、最初は常に天下に歓迎せられて、最後は常に国民を失望せしむ。侯が明治十八年自ら総理大臣と為りて第一次の内閣を組織するや、始めて政綱を発表し、官制を改革し、文官任用令を設け、天下をして斉しく其の風采を想望せしめたりき。而も其の辞令の立派なる割合には実際に成功したる事績甚だ少かりしのみならず、繁文縟礼の弊反つて此間に生じたり。加ふるに浮泛なる欧化政略は、内治外交の両面に救ふ可からざる壊膿を生じて、遂に内閣の瓦解を見るに至りき。第二次内閣は、選挙干渉に失敗したる松方内閣の後に組織せられ、山県、黒田、井上、大山、仁礼の薩長元老も相携へて入閣したれば、世間之れを称して元勲内閣といひたりき。侯は意気軒昂我れ能く政党の外に超然として議会を操縦するを得可しと信じたるに拘らず、議会は寧ろ侯の行動を非立憲的と為して、荐りに不信任動議を提出したりき。一たびは和衷協同の勅諭を奏請したりき。二たびは議会の解散を断行したりき。而も議会は容易に武装を解くを肯んぜずして依然内閣の攻撃を事としたりき。此にて侯は超然主義の到底保持す可からざるを自覚し、自由党と提携して内閣組織に多少の変更を加へたりと雖も、其の姑息※［＃「糸＋彌」、１５−下−６］縫の政策手段は、漸く内閣の統一を破りて内部より崩壊したりき。
第三次の内閣組織に際しては、侯は初め之を大隈板垣両伯に謀りて、所謂る三角同盟を作らむと試みたりき。其の行はれざるに及で、一切政党との交渉を避けて超然内閣を組織したりしは、其の無謀固より論ずるに足らず。是れ半歳ならずして内閣総辞職の止む可からざりし所以なり。されど侯は此の失敗に依りて其の政治思想に一大発展を為したり。乃ち今日政友会を組織して自ら政党の首領と為り、其党員を率いて此に第四次内閣を組織したるは、是れ安んぞ超然主義の失敗に原本せざるなきを知らむや。侯は大隈伯に比すれば、独自一己の識見に欠くる所あり。大隈伯は明治十四年改進党を組織してより、飽くまで政党内閣を主張し、且つ其の主張の早晩実行せらる可き時機あるを確信して、毫も疑はざりしに反して、侯は政党内閣の運命に対して近年まで半信半疑の間に彷徨したりき。今や侯は政党内閣を組織して、憲政の完成を以て自ら任とせり。而かも今日は侯の実力を試験するに最も適当なる時代なるを見るに於て、侯たるもの亦大に奮ふ所なかる可からず。何故に今日を以て侯の実力を試験するに最も適当なる時代なりといふや。曰く侯にして若し其の理想を新内閣の上に行ふこと能はずして、之れをして見苦るしき失敗を取るが如きことあらしめば、其の結果として畏る可き保守的反動を惹き起すことなきを保す可からざればなり。此の点よりいへば、侯は実に憲政の安危に負ふ所の責任甚だ大なりといふ可し。
悪口に長ずる批評家は、侯を目して観兵式の大将なりといへり。是れ侯が無事の日に壮言大語すれども、一たび難局に逢へば、心手忽ち萎縮して自己の責任を※［＃「二点しんにょう＋官」、第３水準１−９２−５６］がるゝ迹あるを以てなり。侯の政友会を創立するや、其堂々たる宣言実に人聴を聳かすに足る者あり。而も之を実行するは談決して容易ならず。所謂る政党の弊害を矯正すといふ如きも、先づ内閣の威信を立て、行政の紀律を振粛するに非ずむば、政党の弊害を矯正すこと頗る難事に属せり。例へば政党の行政権に干渉するの行動あるは、内閣に之を排除するの威信なきが為にして、苟も内閣自ら憲法上の権域を正うして政党に臨まば、政党漫りに自ら行政権に干渉し得可きに非ず。侯は首相独裁の内閣を理想とすといふ。是れ大に可なり。宜しく此の理想を実行して新内閣の統一を謀り、各大臣をして悉く侯の手足たらしむべきのみ。是れ曾てビスマークの実行したる理想にして、独逸の内閣制は実に此の理想を基礎としたるものなり。されどビスマーク死するや、独逸復た之れに次ぐの実力ある政治家なく、随つて首相独裁の内閣制は、事実に於て空名に帰したりき。伊藤侯にして果して之れを実行し得るの実力あるに於ては、内閣の威信を立て、行政の紀律を振粛する亦易々の業のみ。余は政党の矯正よりも先づ此の理想の実行を以て侯に望まざるを得ず。
顧ふに侯は先づ十分政友会を訓練し、然る後、内閣を組織して其の理想を実行せむと期したるものゝ如し。されど山県内閣は、侯の成算未だ熟せざるに早くも総辞職の挙に出でたり。侯の狼狽想像するに余りありと雖も、侯にして苟くも既に自ら起ちたる以上は、唯だ勇往邁進して其の理想を実行するを期す可きのみ。又何ぞ成算の未熟を以て念とすべけんや。
（下）新内閣の人物
伊藤侯の最初の内閣役割案には、政友会以外に於て井上伯及び伊東男の二人を算入したりしは殆ど疑ふ可からず。但し
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