秦始皇帝/桑原隲蔵

近き諡號をもつて居る。諡號が長くなり、記憶や使用に不便を加へたから、唐以後は天子の諡號を稱せずに、高祖とか太宗とか廟號を稱するのが慣例となつた。兔に角漢以後の諡は、行の迹といふ本義を失ひ、ただ崩後飾終の追讚に過ぎなくなつた。

　　　　　　　　　四

　〔郡縣の治〕　秦以前の支那は封建であつて、幾多の諸侯が各※［＃二の字点、１－２－２２］土地人民を私有して居つた。夏の初には天下の諸侯の數一萬、殷の時には三千、周の初には千八百と傳へられて居る。長い年月の間には、攻爭併呑の結果、是等の諸侯は次第にその數を減じ、春秋時代には百六七十國、戰國時代には十國内外となり、最後に秦の一統となつた。天下一家といふことは、始皇帝の時に始めて現實となり、その以前に未曾有の事である。
　さて一統した天下を如何に處分するかは、當時の一大問題であつた。丞相｜王綰《ワウワン》を始め、群臣多數の意見は、周の舊にならつて封建の制を行ひ、遠隔の地に同姓子弟を分封して諸侯王といたし、皇室の藩屏たらしむるに在つたが、始皇帝は李斯の言を聽き、天下を擧げて皇室の直領とし、郡縣の治を布くこととなした。『左傳』や『史記』に明記してあるが如く、春秋の末期から戰國時代にかけて、諸侯の數の減少すると反比例に、郡縣の數は増加して居るが、始皇帝は全天下を郡縣にしたのである。即ち天下を三十六郡に分ち、各郡に守・尉・監を置いた。守は文治を、尉は兵事を掌り、監はその監察をする。郡の下には更に縣を置き、令が之を治むるのである。これら郡縣の官吏は、皆天子の代理として民に臨み、その進退任免は一に皇帝の命令に由るのであるから、君權頗る強大となり、一統の政治も亦、完全に行はれる譯である。『史記』に群臣の言を載せて、
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昔者五帝、地方千里。其外侯服・夷服。諸侯或朝、或否。天子不［＃レ］能［＃レ］制。今陛下（中略）平［＃二］定天下［＃一］。海内爲［＃二］郡縣［＃一］。法令由［＃二］一統［＃一］。自［＃二］上古［＃一］以來。未［＃二］曾有［＃一］。
［＃ここで字下げ終わり］
とあるのは、必ずしも誇張の言ではない。
　〔劃一の制〕　夏・殷・周三代の間、諸侯は各※［＃二の字点、１－２－２２］その國に便宜の政を行ひ、天下の制度は區々として、頗る劃一を缺いて居つた。尤も君權の擴張した周時代すら、夏の後の杞、殷の後の宋は、各※［＃二

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