ｼのように新聞社組織に組み入れられたものではなくて、一応之から独立した人的要素であるから。
新聞紙の紙面は普通、政治欄・文芸欄・商業欄・広告欄に分類される（ビュヒャーによる――〔Ｋａｒｌ Ｂｕ：ｃｈｅｒ〕， １８４７－１９３０）。だがこれは、新聞紙の空間的分類であって、新聞現象の社会的機能による分類ではない。新聞現象は内容的に報道（Ｎａｃｈｒｉｃｈｔｅｎ）と文叢（Ｌｉｔｅｒａｔｕｒ）とに分類される（Ｅ・シュタイニッツアァー）。前者は時事性・現実行動性（ａｃｔｕａｌｉｔｙ）を著しい特色とし、後者はこの点あまり顕著でない。これは報知的部面（Ａｎｚｅｉｇｅｎｔｅｉｌ）とテキスト的・編集的・部面（Ｔｅｘｔｓ－Ｒｅｄａｋｔｉｏｎｓｔｅｉｌ）との区別とも云われている。
報道とは私信・廻文などと異り公共的なものを云い、或る一定の限られた読者でなく、一般的に不定な読者を想定するものを指す。併しその内でも、私的・個人的・市井的・私党的な興味に基くものと、公的・国家的・市民的・社会党派的な興味に基くものとを区別しなければならぬ。前者を私的報道、後者を公的報道と呼ぼう。だが又この報道は公私ともに、報道者�
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